国际在线报道（记者卫宁、潘莹）：中国新一轮医药卫生体制改革方案日前正式公布。在8日举行的新闻发布会上，中国卫生部、发改委等主要负责部门的官员对新医改方案进行了解读。他们表示，新一轮医改的长远目标就是要建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，使普通民众得到实惠。

　　在国务院新闻办当天举行新闻发布会，中国卫生部副部长张茅先生介绍说，新医改方案的核心是把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，通过加大政府投入，降低民众在医药费用上的支付比例，缓解民众“看病难、看病贵”的问题，使普通民众得到实惠。

　　张茅说：“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务，这是我国医疗卫生事业发展从理念到体制的重大变革。深化医药卫生体制改革（近期）目标是到2011年，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”问题。长远目标是到2020年基本建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。”

　　张茅说，政府将向城乡居民免费提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务，通过各种配套措施改革，使得民众能够平时少得病，看病更方便，看病有保障，看病少花钱。

　　据介绍，目前以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗为主体的基本医疗保障制度，分别覆盖中国2亿多城镇职工、1亿多城镇居民和8亿多农村居民，但仍有部分学生、城市无业者、进城务工农民等，没有被纳入到基本医疗保障制度范围内。中国人力资源和社会保障部副部长胡晓义介绍说，完善目前的基本医疗保障制度是此次医改的重要内容之一。

　　胡晓义说：“首先是要扩大覆盖面。现在全中国还有两亿多人民没有被基本医疗保障制度所覆盖，这是我们近三年的一个重点任务，就是要使所有的中国人都能够有基本的医疗保障。第二方面，提高（医药费用的）报销水平，具体主要是提高最高支付的限额和提高报销比例。第三方面，增加基本医疗保障资金总的供给，增加政府对城镇居民医保和新农合的补助，同时也适当提高个人的缴费标准，这样可以使医保报销比例更大。”

　　据初步测算，为保障医改顺利实施，中国将在未来3年内投入8500亿元人民币。对此，中国财政部副部长王军先生表示，医改投入资金的四成将由中央政府负担，其他资金需要地方政府投入，中央政府的投入将重点向经济欠发达的中西部地区倾斜，以促进基本公共卫生服务逐步均等化。

　　王军说：“8500亿首先用于确保支持五项重点改革，一是建立基本医疗保障体系，二是建立基本药物制度，三是健全基本的医疗卫生服务体系，四是健全均等化的基本公共卫生服务体系，五是用三年时间探索出一条公立医院改革的基本路子。要确保8500亿的绝大部分或者说主要的部分要用于基层，要确保这笔巨大的投入及时、足额到位。”

　　另外，为了确保医改投入资金及时、足额到位，流向公开透明，中国监察部将对医改资金的投入和执行情况进行监督检查。王军表示，相信随着政府投入力度的不断加大，中国的“看病难、看病贵”将有明显改观，医疗卫生服务水平将有明显改善。